概念1:自由贸易区(FTA)VS自由贸易园区(FTZ)

FTZ:是指缔约方境内的一部分,进入这一部分的任何货物,就进口税费而言,通常视为在关境之外,并免于实施通常的海关监管措施。即指在某一国或地区境内建立的实行特殊优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。

FTA:是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定,在世贸组织最惠国待遇基础上,相互进一步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,改善服务和投资的市场准入条件,从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。

概念2:全球贸易体制VS区域经济合作

全球贸易体制:即世界贸易组织(WTO)所管理的体制。WTO是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织。大多数国家,包括世界上几乎所有主要贸易国,都是该体制的成员。全球贸易体制的最大目的是使贸易尽可能自由流动。

区域性经济合作:是指某一个区域内两个或两个以上的国家,为了维护共同的经济和政治利益,实现专业化分工和进行产品交换而采取共同的经济政策,实行某种形式的经济联合或组成区域性经济团体。

概念3:关税介绍

1、普通关税(Common Tariff):也称一般关税,是指一国政府对与本国没有签署友好协定、经济互助协定的国家和地区原产的货物征收的非优惠性关税。

2、最惠国关税(Most Favored Nation Treatment Tariff):也称最惠税。适用于WTO成员间及与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口商品的关税。

3、普通优惠关税(Generalized System of Preferences。GSP)简称普惠制,是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。

4、协定关税(Conventional Tariff):指两个或两个以上国家(地区)用缔结条约或贸易协定的方式,相互给予某种优惠待遇的关税制度。

5、特惠关税(Preferential Tariff):特惠关税简称特惠税,是指进口国对从特定的国家或地区进口的全部或部分商品,给予特别优惠的低税或减免税待遇。

第一部分    我国的自贸区战略

(一)多边贸易体制严重受阻,步履维艰。

以WTO为代表的多边贸易规则在一定程度上已经落后于国际经贸格局的新变化,也落后于相关国家的利益诉求。 更多的边境后议题开始纳入各国间自由贸易协定,比如投资、竞争政策、服务贸易、知识产权保护等,已经超出了传统贸易协定的范畴。

(二)区域经济合作蓬勃发展,方兴未艾。

截至2014年7月,向WTO通报并仍生效的区域贸易安排达到了257个,其中部分降税协定14个,关税同盟17个,自由贸易协定共216个。在216个自由贸易协定中,全球12大主要经济体作为一方成员的自由贸易协定共有151个,占到总数的69%。美国:跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)、北美自由贸易协定(NAFTA) 中国:东盟自由贸易区(AFTA)、区域全面经济伙伴关系(RECP)、亚太自贸区(FTAAP)、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路

(三)中国经济改革全面深化,赢得主动。

货物贸易进出口额达到41603亿美元,位居世界第一; 实际使用外商直接投资1176亿美元,位居世界第二; 服务贸易进出口和对外非金融类直接投资规模分别为5396亿美元和902亿美元,位居世界第三, 对外投资突破1000亿美元,位居世界第三。

第二部分    我国参与自贸区建设的基本情况

中国的实践:2001年起,24个国家地区,15个自由贸易协定

亚太贸易协定

成员国:中国、韩国、印度、孟加拉、老挝和斯里兰卡。 享受关税减让的主要产品:农产品、食品、矿产品、燃料、化工产品、纺织品、机电产品、玩具等。

中国-东盟自由贸易区

成员国:文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南。 中国与6个东盟老成员之间90%以上的产品实现零关税,中国对东盟的平均关税已从9.8%降到0.1%,东盟6个老成员对中国的平均关税从12.8%降到了0.6%。四个新成员国对中国平均关税降至5.6%。新成员国将在2015年实现90%零关税的目标。

中国-智利自由贸易区

2006年7月1日开始,全面启动货物贸易的关税减让进程。 智方74%的税目进口关税将于《协定》生效后立即降为零,中方63%的税目进口关税将在两年内降为零。双方其他产品税目进口关税分别将于《协定》生效后5年和10年内降为零。双方只保留3%以下的税目作为例外产品,保持原有关税不变。

中国-巴基斯坦自由贸易区

2006年1月1日起实施。 是继中国-东盟和中国-智利之后我对外签署的第三个自贸协定。

中国-新西兰自由贸易区

新西兰自2008年10月1日起对来自中国63.6%的产品实行零关税,其余产品的关税在2016年前分阶段逐步取消关税。中方2008年10月1日起对来自新西兰24.3%产品实行零关税,其余产品的关税在2019年前分阶段逐步取消。双方只保留3%以下的税目作为例外产品,保持原有关税不变。

中国-新加坡自由贸易区

新方承诺将在2009年1月1日取消全部自华进口产品关税; 中方承诺将在2010年1月1日前对97.1%的自新进口产品实现零关税,其中87.5%产品从协定生效时起即实现零关税。

中国-秘鲁自由贸易区

2010年3月1日正式实施。 中秘双方将各自90%以上的产品分阶段实施零关税。双方全部产品分五类实施关税减让。

海峡两岸紧急合作框架协议

大陆对539项原产于台湾的产品实施降税。 台湾对267项产于大陆的产品实施降税,包括石化产品、机械产品、纺织产品及其他产品等四类。双方将在早期收获计划实施后不超过2年的时间内分3步对早期收获产品实现零关税。

中国-哥斯达黎加自由贸易协定

中哥双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税。其中分别约占中、哥税目总数的65.3%和62.9%的产品在《协定》实施后立即实施零关税。

中国-冰岛自由贸易协定

2014年7月1日起施行。 冰岛自协定生效之日起,对从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税,这些产品占中国向冰岛出口总额的99.77%;中国对从冰岛进口的7830个税号产品实施零关税,这些产品占中方自冰进口总额的81.56%,其中包括冰岛盛产的水产品。中冰自贸区建成后,双方最终实现零关税的产品,按税目数衡量均接近96%,按贸易量衡量均接近100%。

中国-瑞士自由贸易协定

2014年7月1日正式生效。 瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。如果加上部分降税的产品(0.29%),瑞士参与降税的产品比例是99.99%,仅0.01%(农产品)例外产品。中方96.5%降税。

内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排

2004年1月1日起,273个内地税目涵盖的香港产品,只要符合原产地规则,都可享有零关税优惠。这些产品包括部分电机及电子产品、塑料产品、纸制品、纺织及成衣制品、化学制品、药物、钟表、首饰、化妆品及金属制品等;最迟于2006年1月1日前,只要符合CEPA的原产地原则,香港厂商都可经申请享有零关税优惠。

内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排

2004年1月1日开始,将对澳门有较大实际利益的273个税务商品,包括部分化工产品、纸制品、纺织服装、首饰制品、医药产品、食品、电子及电制产品等,作为首批降税的产品,实行零关税。 2006年1月1日起,所有原产澳门的货物均可获内地零关税政策。

中国—韩国自由贸易协定

经过最长20年过渡期后,中国91%的产品将对韩国实现零关税,同时,韩国92%的产品将对中国实现零关税。这是一个利益大体平衡的结果,将对促进和扩大中韩双边贸易起到积极的推动作用。

中国—澳大利亚自贸协定

澳大利亚所有产品均对中国完全降税,自由化水平达到100%,其中91.6%的税目关税在协定生效时即降为零,6.9%的税目在协定生效第3年降为零,最后1.5%的税目关税在协定生效第5年降为零。

第三部分    自贸区区域优惠原产地证书的利用

(一)自贸区对我国进出口的作用

有利于扩大出口规模

有利于实现出口市场多元化

有利于吸收国外直接投资

有利于减少和化解贸易摩擦

有利于规避技术贸易壁垒

(二)用好自贸协定优惠原产地政策的建议

密切关注自贸协定新动态

加强原产地政策的学习研究

利用自贸区优惠政策赢得贸易谈判

利用自贸区优惠政策应对市场格局变化

利用自贸区优惠政策降低进口贸易成本

主动办理区域性优惠原产地证

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